松江在邁向長三角獨立綜合性節(jié)點城市的建設中，正散發(fā)越來越濃的科創(chuàng)魅力。

　　在長三角廣袤的大地上，松江“一城”何以成為滬浙蘇皖九城市科創(chuàng)走廊創(chuàng)新策源地？前不久發(fā)布的2021年松江全社會R&D經費投入統(tǒng)計數據，讓人窺見其“創(chuàng)新發(fā)展密碼”。

　　科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展融合之創(chuàng)新策源地實至名歸

　　“R&D”是什么？通俗地講，指基礎研究發(fā)展投入。

　　有一種共識是，GDP代表一個地區(qū)的經濟水平，而R&D經費投入，則反映其在未來經濟格局中的潛力和品質，后者也被稱為“對未來的投資”。

　　縱觀松江近幾年實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的道路，從傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)脫胎換骨發(fā)展成整個長三角矚目的先進制造業(yè)集聚地和科技創(chuàng)新的策源地，其根本就是抓住了新時期發(fā)展的“牛鼻子”——秉持新發(fā)展理念，依靠遠見卓識，將土地要素的供給向先進制造業(yè)傾斜，為“科創(chuàng)”與“產業(yè)”搭橋。其間，松江對于區(qū)內量大面廣的落后產能，堅決地“騰籠換鳥”，以“鐵腕整治”大力推進“五違四必”綜合整治行動，向存量工業(yè)用地索取空間，繼而贏得一場場“硬仗”，獲得新的發(fā)展空間。與此同時，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，出臺相關扶持政策，支持鼓勵企業(yè)、高校、科研院所的創(chuàng)新研發(fā)，不斷夯實高質量發(fā)展的基石，激發(fā)高質量發(fā)展的活力。數字表達是最為直觀的——

　　2021年，松江全社會R&D經費投入總量在上年已創(chuàng)新高的基礎上，投入力度繼續(xù)加大，全年R&D經費投入達95.82億元，比上年凈增加20.66億元，同比增長27.5%，較全市12.6%的增速高出14.9個百分點。全社會R&D經費投入強度(R&D經費與GDP之比)達到5.38%，比上年的4.59%高出了0.79個百分點，一躍而居全市第三，創(chuàng)歷史新高。這說明，松江在長三角G60科創(chuàng)走廊引領示范作用帶動下，研發(fā)與創(chuàng)新的能力得以進一步提升，研發(fā)動力及其力度不斷增強。松江被譽為長三角G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展深度融合的創(chuàng)新策源地，可謂實至名歸。

　　數字里看“門道”，松江基礎研究發(fā)展投入趨勢演進

　　在實踐中，我們經常聽到“發(fā)展動力之根本在于創(chuàng)新力”。道理言簡意賅，做起來卻非常難。因為創(chuàng)新非常“昂貴”，基礎研究需要時間和金錢的投入，這里的金錢即R&D經費。

　　松江R&D經費投入再創(chuàng)新高的數據里，我們看出兩個“比較”。一個是，松江自“十三五”以來，非常注重發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力的作用，不斷加大R&D，由“十二五”末的3.58%上升到“十三五”末的4.59%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量較“十二五”時期末翻番，艱難的“爬坡”達到令人矚目的高度。另一是，松江R&D研發(fā)投入強度在“十三五”時期末的基礎上，于2021年又攀升至5.38%，不僅在全市各區(qū)中躋身“第一梯隊”，在國際上也堪比發(fā)達城市水平。成績實屬來之不易。近幾年，筆者一直關注、跟蹤松江的發(fā)展，目睹過“十二五”時期末，松江一些落后產業(yè)顯出高能耗和高污染之弊，地方財政增幅等多項核心和先導指標落在了各區(qū)“尾部”。當年看來，將“尾部”變?yōu)椤邦^部”幾乎是不可能的事情。但五屆松江區(qū)委以來，敢破善立，大刀闊斧地推進“轉型”“創(chuàng)新”，穿越風雨，披荊斬棘，從而走出了新路。

　　6年多來，松江錨定高質量發(fā)展，狠抓“轉型升級”，發(fā)展碩果累累。在工業(yè)互聯(lián)網領域，松江的國家級產業(yè)示范基地，已集聚200多家代表性企業(yè)；人工智能方面，伴隨亞洲最大的騰訊長三角AI先進計算中心落戶，800多家企業(yè)在此構筑了生態(tài)優(yōu)勢；航空產業(yè)方面，松江引導中小企業(yè)與中國商飛對接，助力大飛機國產化發(fā)展；在衛(wèi)星互聯(lián)網前沿，松江“G60星鏈”產業(yè)基地建設不久前啟航，未來不僅將具備每年300顆衛(wèi)星的產能，還將打造全球低軌寬頻多媒體衛(wèi)星網，更多以“松江”命名的衛(wèi)星有望升空入軌。創(chuàng)新力，已成為今日松江發(fā)展之“長板”。

　　基于此，今年1-9月，松江區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數躍居全市第一，工業(yè)產值第二；進出口額居全市第二，達2773.8億元，同步增長15.2%。從結構上看，松江以集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等“6+X”戰(zhàn)略新產業(yè)為支撐的實體經濟呈現(xiàn)強勁的韌性和成長性，戰(zhàn)略新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達66.9%，高于全市平均水平。從發(fā)展?jié)撃苌峡矗山谟?70家企業(yè)被新認定為上海市“專精特新”企業(yè)，同比增長119%，增量創(chuàng)歷年同期新高，轄內國家級、市級“專精特新”企業(yè)總數為653家，位列全市第二。合同外資已經完成全年指標，到位資金超去年全年水平。“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期項目以及其他重大產業(yè)項目開工、新項目簽約落地總投資超670億元。

　　引領創(chuàng)新實踐，松江企業(yè)主體作用呈“一道風景”

　　2021年，松江R&D經費投入中，企業(yè)成為“主力軍”，引以為傲。

　　前不久，科技部部長王志剛曾公開呼吁，“企業(yè)在基礎研究方面也要成為主力軍、生力軍”。其背景情況是，在我國，高校才是基礎研究經費投入的第一主體，而國家重要基礎研究成果里，由企業(yè)做出的并不多。而松江擁有一個可喜現(xiàn)象：企業(yè)成為基礎研發(fā)投入主體。

　　有一家企業(yè)叫“創(chuàng)遠信科(上海)技術股份有限公司”，自主研發(fā)射頻通信測試技術并提供整體解決方案。近三年來，他們用于研發(fā)投入累計超過3億元，占營收比重約40%，躋身2022上海高新技術企業(yè)創(chuàng)新投入百強榜。正是依靠持續(xù)的研發(fā)投入，該企業(yè)攻克了一個又一個難關，部分成果填補了國內空白。截至去年底，他們累計申請國內外專利364個，其中67%都是發(fā)明專利。他們立足松江，面向海內外，是行業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　在松江，與創(chuàng)遠信科一樣的優(yōu)質企業(yè)已然成為“一片樹林”。

　　2021年，松江企業(yè)能級不斷提高，帶來的不僅是企業(yè)自身的潛力、后勁和韌性，也推動了G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新要素、創(chuàng)新平臺的集聚，創(chuàng)新功能和創(chuàng)新層級的升級。

　　統(tǒng)計數據顯示，2021年，松江企業(yè)R&D經費投入為84.03億元，比上年增長26.2%，占全社會R&D經費投入總量的87.7%。松江企業(yè)研發(fā)投入凈增量為17.47億元，占松江全社會研發(fā)投入凈增量的84.6%，拉動全社會研發(fā)投入增長23.2個百分點。

　　數字表明：企業(yè)是松江的研發(fā)主體。

　　在企業(yè)成為主力軍的同時，松江R&D經費投入持續(xù)增長的局面還呈“多頭并進”。高等院校和政府所屬的研究機構等其他R&D經費投入為11.79億元，比上年增長37.1%，凈增長3.19億元，占全社會R&D經費投入總量的12.3%。在長三角G60科創(chuàng)走廊建設帶動下，松江的企業(yè)、高等學校、政府所屬研究機構的研發(fā)投入，“三駕馬車”都實現(xiàn)較快增長，由此拉動松江全社會研發(fā)投入經費持續(xù)增長，并促進長三角G60九城市“比翼齊飛”。

　　重森林也重“樹木”，松江R&D人才隊伍蔚為壯觀

　　科研與創(chuàng)新欲落地成為社會發(fā)展進步的動力，根本在于“人才”。

　　我們看到，在近幾年松江R&D經費投入呈持續(xù)向上拋物線的同時，相關從業(yè)人員也在不斷成長壯大。2021年，松江區(qū)全社會R&D人員為31451人，比去年凈增6865人，同比增長27.9%，按實際工作時間計算的R&D人員全時當量22734.7人年，同比增長16.5%。其中，企業(yè)的R&D人員26214人，比去年凈增4801人，同比增長22.4%。企業(yè)對研發(fā)人才的引進持續(xù)加大力度，使得松江聚天下英才共建創(chuàng)新策源地，研發(fā)力度持續(xù)走強。

　　據了解，目前松江院士(專家)工作站數量已達到64家，累計引進合作院士25名，專家225名。松江先后引進承接科技創(chuàng)新2030“腦科學與類腦研究”重大項目和腦圖譜大科學計劃的G60腦智科創(chuàng)基地、上海市首批啟動的18家研發(fā)與轉化功能型平臺之一的上海低碳技術研究院、上海分析技術產業(yè)研究院、中國科學院分子植物科學卓越創(chuàng)新中心辰山園區(qū)、航空測控技術研究所等高水平科研機構以及騰訊科恩實驗室、優(yōu)圖實驗室等全球頂尖數字研究室等，打造長三角G60科創(chuàng)走廊策源地戰(zhàn)略科技力量。松江吸引陜煤來此建立研發(fā)中心，中科大長三角產業(yè)技術研究院落戶大學城雙創(chuàng)集聚區(qū)。Wiley-G60研究院、長三角石墨烯常溫高導新材料應用研究中心也即將落戶松江。重大科研平臺與松江先進制造業(yè)產業(yè)集群、松江大學城高校等形成合力，催化“科創(chuàng)蝶變”，使一些曾被“卡脖子”的科研技術在松江得以突破。

　　推動科技發(fā)展需“多砸錢”，更需“善砸錢”

　　政府有政府的職能，企業(yè)有企業(yè)的使命。從各國的發(fā)展實踐看，科學革命不是靠規(guī)劃能出來的，但科學革命帶來的產業(yè)發(fā)展是可以規(guī)劃的。制定產業(yè)規(guī)劃，建設產業(yè)園區(qū)，完善產業(yè)政策，是“政府有為”的重要手段。這方面，松江提供了踐行新發(fā)展理念的“樣板”。

　　松江作為長三角G60科創(chuàng)走廊策源地，秉持新發(fā)展理念，堅持科創(chuàng)不動搖，促使全社會R&D經費及投入強度保持較快增長，科創(chuàng)驅動發(fā)展的效應進一步顯現(xiàn)。

　　回望發(fā)展之路，松江曾相繼出臺一系列頂層制度設計以及分析技術產業(yè)集群、工業(yè)互聯(lián)網等細分領域政策，譬如《關于加快G60上海松江科創(chuàng)走廊建設促進科技創(chuàng)新和成果轉化的實施意見》等。“政府有為”所具有的發(fā)展能量，被注入市場后所形成的勢能是可觀的，甚至是驚人的。單就松江高新技術企業(yè)而言，他們從2015年末的469家躍升至2021年末的2306家，數量上翻了兩番，穩(wěn)健地邁入了全市“第一梯隊”，創(chuàng)造了逆環(huán)境中的發(fā)展奇跡和令人矚目的“松江速度”。松江高新技術成果轉化項目數量也隨之逐年攀升，該區(qū)有效期內高新技術成果轉化項目303項，居全市前列，有力驅動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”。

　　牢牢盯著“未來趨勢”和“世界先進”的發(fā)展目標，在“轉型”和“創(chuàng)新”上狠下功夫，不僅僅需要向科技前沿“多砸錢”，更需立足解決發(fā)展的痛點而“善砸錢”。

　　松江胸懷“國之大者”，以長三角一盤棋的格局，主動出擊，打破行政壁壘，促進政策協(xié)同，堅持科技和制度創(chuàng)新雙輪驅動，闖出了一條高質量發(fā)展轉型新路。

　　剛從北京出席黨的二十大歸來的松江區(qū)委書記、二十大代表程向民堅定地表示，要秉持新發(fā)展理念不動搖，全力建設長三角G60科創(chuàng)走廊，為推動中國式現(xiàn)代化作出“松江貢獻”。是啊，咬定青山不放松，發(fā)展是第一要務。松江R&D經費投入數據，折射出一個獨立的長三角綜合性節(jié)點城市的品質所在和能量所在，也透露了并非密碼的“密碼”：把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、各領域，堅持科技第一生產力，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強；堅持人才第一資源，打造眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)；堅持創(chuàng)新第一動力，讓創(chuàng)新之源泉澎湃于長三角G60科創(chuàng)走廊。這，正是松江在歷史方位和戰(zhàn)略空間上實現(xiàn)開創(chuàng)性突破、贏得跨越式發(fā)展，從而成為今日長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新策源地的一大奧秘所在。

　　上海市科委創(chuàng)新服務處副處長薛博仁曾作出如此評價：“近年來，松江區(qū)聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊建設，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大政策扶持力度，以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)投入增長趨勢明顯，體現(xiàn)了強大的創(chuàng)新實力和發(fā)展后勁。”

　　文匯報

　　作者：蕭丁

　　圖片來源：陳海汶攝影團隊