10月30日，中共呂梁市委、呂梁市人民政府發(fā)布《關(guān)于完善生育支持政策體系建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干措施”），給出了完善生育支持政策的九項(xiàng)保障政策。其中包括做好青年婚戀服務(wù)，鼓勵(lì)適齡青年結(jié)婚，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，推進(jìn)“出生一件事”聯(lián)辦，落實(shí)生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度，發(fā)展普惠托育服務(wù)，強(qiáng)化教育支持保障及加強(qiáng)住房保障。

在“鼓勵(lì)適齡青年結(jié)婚”一項(xiàng)中規(guī)定，2025年1月1日起，在呂梁市登記結(jié)婚（雙方均為初次登記）且女方年齡在35周歲及以下的夫婦，給予1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，由結(jié)婚雙方在婚姻登記窗口領(lǐng)取。

11月1日，這項(xiàng)政策的牽頭單位呂梁市民政局婚姻登記科的一位工作人員告訴九派新聞，這兩日有不少市民來(lái)電咨詢(xún)，目前市里確實(shí)有這項(xiàng)通知和規(guī)劃，但由于文件剛剛刊發(fā)，具體實(shí)施細(xì)則還未公布，相關(guān)措施還有待后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)。

九派新聞注意到，針對(duì)“女性35歲前初次結(jié)婚獎(jiǎng)勵(lì)1500元”這項(xiàng)規(guī)定，有網(wǎng)友調(diào)侃，“第一天找個(gè)人協(xié)議領(lǐng)證，一人分750元，第二天離婚，除去路費(fèi)、制證費(fèi)，還賺了幾百元”“結(jié)完就離，這筆錢(qián)要不要還”“現(xiàn)在結(jié)婚登記好像沒(méi)有戶(hù)籍限制，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致周邊地方的居民為了拿補(bǔ)貼到呂梁去登記結(jié)婚”。

該工作人員回應(yīng)稱(chēng)，目前結(jié)婚登記還是有戶(hù)籍限制的，需要婚姻登記當(dāng)事人一方戶(hù)籍所在地是呂梁市，如果當(dāng)事人雙方都不是呂梁戶(hù)籍，就無(wú)法在呂梁市登記結(jié)婚。

“這種為了領(lǐng)1500元獎(jiǎng)勵(lì)而結(jié)婚、結(jié)完又立馬離的情況不太合理，我們一般也不會(huì)允許同一對(duì)婚姻登記當(dāng)事人當(dāng)天上午辦完結(jié)婚，下午就辦離婚，太草率了。而且就算上午結(jié)完婚，立馬就想離婚，也得把離婚協(xié)議等材料準(zhǔn)備好，第二天在民政局把離婚申請(qǐng)等手續(xù)都辦好，審批完畢后，過(guò)了一個(gè)月的離婚冷靜期才能領(lǐng)到離婚證。”她說(shuō)。

【1】今年結(jié)婚登記數(shù)為16676對(duì)，明年年初或?qū)⒋蠓岣?br/>
1500元獎(jiǎng)勵(lì)究竟如何發(fā)放？上述工作人員表示，由于文件剛剛刊發(fā)，目前還不清楚獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的具體措施，是發(fā)放現(xiàn)金還是登記、掃碼等方式還有待后續(xù)商量，現(xiàn)在各個(gè)婚姻登記窗口還沒(méi)有這筆預(yù)算，“待今年年底做完預(yù)算后，明年這筆錢(qián)就能到位了。”

談及為何制定這項(xiàng)規(guī)定時(shí)，她說(shuō)，“實(shí)際上我們當(dāng)時(shí)在設(shè)計(jì)、討論方案時(shí)，在網(wǎng)上搜到其他地方已有‘補(bǔ)貼初婚政策’的先例，相當(dāng)于也參考了一下別人的經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)我們主要還是為了鼓勵(lì)生育，這個(gè)文件除了前兩條是結(jié)婚相關(guān)的政策，后面都是生育、教育相關(guān)的政策。現(xiàn)在很多人由于擔(dān)心生育后會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，連婚都不結(jié)了。我們刊發(fā)這個(gè)文件也是想告訴大家，不用太擔(dān)心結(jié)婚、生育、教育這方面的問(wèn)題，政府都會(huì)有保障的。”

一對(duì)新人在婚姻登記處領(lǐng)取結(jié)婚證后拍照留念。圖/VCG

九派新聞注意到，2023年8月底，浙江省衢州市常山縣印發(fā)《常山縣優(yōu)化生育政策的若干措施（試行）》。其中，初婚補(bǔ)貼政策方面，提倡適齡婚育，對(duì)于在該縣雙方均為初次結(jié)婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦（至少一方為常山戶(hù)籍的），給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)期限為結(jié)婚登記之日起30天內(nèi)。

談及這項(xiàng)規(guī)定是否會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)，該工作人員表示，這項(xiàng)政策在沒(méi)有太大變動(dòng)的情況下，應(yīng)該會(huì)一直持續(xù)下去，不過(guò)呂梁市有13個(gè)縣，后續(xù)的資金預(yù)算分?jǐn)偟礁鱾€(gè)縣，應(yīng)該不會(huì)有太大的經(jīng)濟(jì)壓力。

她告訴九派新聞，目前呂梁市的結(jié)婚率維持在正常水平。2023年全市結(jié)婚登記數(shù)是23694對(duì)，截至目前，2024年已登記結(jié)婚16676對(duì)，“今年確實(shí)會(huì)比去年少一些，不過(guò)跟這個(gè)政策也有一定關(guān)系，有些人可能原本打算在今年結(jié)婚，但現(xiàn)在有這個(gè)政策了，就想著反正今年只有兩個(gè)月了，干脆留到明年再結(jié)。”

其認(rèn)為，受此項(xiàng)規(guī)定影響，明年年初結(jié)婚登記數(shù)或?qū)⒋蠓岣撸肽曜笥覠岫染蜁?huì)慢慢降下去，待趨勢(shì)回歸正常以后，就能大概測(cè)算出結(jié)婚登記數(shù)變動(dòng)的情況。

上述工作人員還稱(chēng)，不僅如此，現(xiàn)在還有在外務(wù)工的呂梁市民咨詢(xún)這項(xiàng)政策，考慮回呂梁登記結(jié)婚，后續(xù)也會(huì)帶動(dòng)一些在外務(wù)工人員回到家鄉(xiāng)登記結(jié)婚。

“不過(guò)大家結(jié)婚還是要慎重，雖然馬上就有這個(gè)補(bǔ)貼，但結(jié)婚畢竟是一輩子的事，咱不能因?yàn)檫@1500元就把自己搭進(jìn)去了，正經(jīng)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的年輕人誰(shuí)也不缺這1500元，沒(méi)必要太在意，正常按談戀愛(ài)、結(jié)婚的過(guò)程走就是了。”她說(shuō)。

【2】很多人來(lái)咨詢(xún)，但只能補(bǔ)貼2025年1月1日后出生的孩子

若干措施中建立生育補(bǔ)貼制度一項(xiàng)規(guī)定，2025年1月1日起，對(duì)符合政策生育一、二、三孩且新生兒戶(hù)籍登記在呂梁的家庭，分別補(bǔ)貼2000元、5000元、8000元，在戶(hù)籍登記窗口領(lǐng)取；從生產(chǎn)后次年起，對(duì)符合政策生育二、三孩的家庭成員（包括夫婦雙方及孩子）5年內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，分別給予30%、50%的補(bǔ)貼。

在強(qiáng)化教育支持保障一項(xiàng)中規(guī)定，對(duì)2025年1月1日后符合政策出生的二、三孩，免除二孩上呂梁市公辦幼兒園和高中的學(xué)費(fèi)，免除三孩上呂梁市公辦托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和高中的學(xué)費(fèi)。對(duì)符合政策生育二、三孩家庭子女，根據(jù)家庭意愿，協(xié)調(diào)支持符合入學(xué)條件的同一家庭不同年齡段子女在同一學(xué)校入學(xué)。大力發(fā)展公辦和普惠性幼兒園，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，優(yōu)先保障三孩入公辦和普惠性幼兒園。

同日，呂梁市衛(wèi)生健康委員會(huì)一位工作人員告訴九派新聞，近兩日有很多人來(lái)咨詢(xún)此事，目前確有此項(xiàng)規(guī)定，但具體如何申請(qǐng)、登記、領(lǐng)補(bǔ)貼，相關(guān)實(shí)施細(xì)則還未公布。對(duì)于一些無(wú)法解答的問(wèn)題，會(huì)及時(shí)收集、登記下來(lái)，后續(xù)向上級(jí)匯報(bào)后再一起討論、研究如何處理。

醫(yī)護(hù)人員在照料新生兒。圖/VCG

“大部分人關(guān)心的是2025年1月1日之前出生的孩子能不能領(lǐng)生育補(bǔ)貼，如果免二孩、三孩的學(xué)費(fèi)，之前出生的孩子學(xué)費(fèi)免不免。但規(guī)定是不能免，只有2025年1月1日之后出生的孩子能享受這兩項(xiàng)政策。”她說(shuō)。

其還稱(chēng)，和很多來(lái)咨詢(xún)的人一樣，自己對(duì)這項(xiàng)政策也是既理解又遺憾。“我肯定也希望能把政策提前，或是適當(dāng)?shù)亟o之前出生的孩子一些補(bǔ)貼，但文件已經(jīng)刊發(fā)，它不可能做到人人都滿(mǎn)意，我們也只能尊重和理解。”